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常政辦發〔2019〕8號常德市人民政府辦公室關于创建殘疾兒童康複救助制度的通知

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CDCR—2019—01004

常政辦發〔2019〕8號

常德市人民政府辦公室關于创建殘疾兒童康複救助制度的通知


各區縣市人民政府,常德經濟技術開發區、常德高新技術産業開發區、柳葉湖旅遊度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會,市直有關單位:

  爲做好我市殘疾兒童康複救助事情,根據《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《湖南省人民政府關于创建殘疾兒童康複救助制度的實施意見》(湘政發〔2018〕23號)等法規和文件精神,經市人民政府同意,現就创建殘疾兒童康複救助制度有關事項通知如下:

  一、救助對象

  具有常德市戶籍或有效居住證,有康複需求和適應指征的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾和孤獨症兒童。

  有條件的區縣市可根據經濟社會發展狀況,擴大殘疾兒童康複救助年齡範圍。

  二、救助內容

  (一)機構康複訓練。由定點康複機構爲0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨症兒童提供視成果訓練,聽覺言語成果訓練,運動、認知、溝通及適應性訓練等根本康複服務。

  (二)輔助器具適配。爲視力殘疾兒童驗配助視器;爲重度聽力殘疾兒童提供根本型人工耳蝸(單耳),爲聽力殘疾兒童驗配助聽器;爲肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器,適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

  (三)手術。提供人工耳蝸植入手術,爲有需求的肢體殘疾兒童實施矯治手術。

  三、救助標准

  (一)機構康複訓練。視力殘疾兒童每人一次性救助1000元,聽力、言語、肢體、智力和孤獨症殘疾兒童每人每月救助不低于1700元(除國家、省撥付資金外,不敷部分由市、縣兩級政府按6:4的比例補足)。

  (二)輔助器具適配。爲有需求的視力、聽力和肢體殘疾兒童免費適配輔助器具。

  (三)手術。聽力殘疾兒童植入人工耳蝸每人一次性救助7.5萬元,肢體殘疾兒童矯治手術每人每次救助1.8萬元。

  以上救助標准爲常德市殘疾兒童康複救助最低標准,最低救助標准根據全市經濟社會發展、財政狀況和康複服務價格變動等因素適時進行調整。

  各區縣市可依據本地財力狀況、保障對象數量、殘疾類別等提高康複救助根本服務項目的經費保障標准,並创建動態調整機制。

  四、事情流程

  (一)申請。本著自願原則,殘疾兒童監護人或所在福利機構攜帶殘疾兒童戶口本、有效診斷證明质料向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)縣級殘聯組織提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代爲申請。

  (二)審核。縣級殘聯組織對切合條件的予以批准,對不切合條件的不予批准並向申請人說明理由。

  (三)救助。經審核切合條件的,由殘疾兒童監護人或所在福利機構自主選擇定點康複機構接受康複服務。

  (四)結算。在定點康複機構、福利機構或異地接受康複服務發生的費用結算要领和結算周期,由縣級殘聯商同級財政部門確定。

  五、經費保障

  (一)各區縣市人民政府(管委會)根據切合康複救助條件的殘疾兒童數量、救助標准、事情保障等情況,科學測算救助資金和事情經費需求,統籌摆设殘疾兒童康複救助資金及相應事情經費,所需資金納入財政預算。

  (二)市財政在中央專項轉移支付資金、省康複專項資金的基礎上,對區縣市殘疾兒童康複救助給予適當補助。

  六、事情要求

  (一)加強組織領導。市政府殘疾人事情委員會統籌協調全市殘疾兒童康複救助事情,市發改委、市教育局、市民政局、市財政局、市衛生康健委員會、市應急管理局、市扶貧辦、市醫療保障局、市殘聯等市直相關部門凭据責任分工抓好落實。各區縣市人民政府(管委會)要切實加強本地區殘疾兒童康複救助事情的組織領導,並將其納入本地區經濟社會發展和殘疾人康複事業發展規劃,統籌協調、系統推進。

  (二)強化部門協作。各級殘聯組織負責殘疾兒童篩查、救助對象的審核,定點康複機構准入、評估、退出與綜合監管,以及康複救助事情的宣傳、培訓、指導、評估、檢查等事情的統籌協調。財政部門負責將殘疾兒童康複救助資金和事情經費納入財政預算,統籌使用上級撥付的殘疾兒童康複經費和本級經費,對康複資金使用進行檢查、監督。衛生康健部門負責加強産前篩查、産前診斷和新生兒疾病篩查,创建完善醫療機構定點鑒定及登記報告制度,實現與同級殘聯相關信息的有效對接;推進殘疾兒童康複事情,提高康複能力和康複水平;做好醫療康複機構的監督管理。醫療保障部門負責對納入醫療保險範圍的定點醫療康複機構進行監督,將切合上級部門規定的殘疾兒童康複項目納入城鄉居民醫療保險報銷範圍,適當提高殘疾兒童康複治療的特殊病種門診醫療費用支付限額。教育部門負責加強對承擔康複救助任務學校的管理,支持特殊教育學校學前班開設康複訓練內容,爲康複後的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供保障。民政部門負責保障貧困家庭殘疾兒童的根本生活,加強對福利機構內設康複點的組織管理和有效監管。應急管理部門負責綜合監管康複機構宁静生産事情。扶貧部門負責及時將切合條件的農村殘疾兒童家庭納入建檔立卡貧困戶管理系統,並予以精准幫扶。

  (三)提升服務能力。加強殘疾兒童康複救助能力建設,將康複機構設置納入根本大众服務體系規劃,鼓勵和支持多種形式舉辦康複機構,逐步创建以家庭爲基礎、社區爲依托,殘疾人康複中心爲主體,醫療衛生單位爲技術支撐,社會康複機構配合參與的殘疾兒童康複服務體系。加強殘疾兒童康複專業人才隊伍和康複服務能力建設,搭建殘疾兒童康複救助服務綜合管理信息平台,促進殘疾兒童康複事業發展。重視殘疾兒童家長的康複技術培訓和對家長的心理支持服務,提升殘疾兒童家庭康複能力和水平。

  (四)加強監督管理。地方政府要切實擔負起殘疾兒童康複救助事情監督管理責任,加強殘疾兒童康複風險防控,创建健全殘疾兒童康複機構運營和殘疾兒童康複訓練意外傷害等風險分擔補貼機制。政府有關部門和殘聯要完善監管束度,對救助對象、康複機構實行動態複核、動態監管。財政、審計等部門加強對殘疾兒童康複救助資金管理使用情況的監督檢查,對擠占、挪用、套取等違紀違法行爲及出具虛假质料騙取康複救助資金的單位和個人,要依法依規嚴肅查處。殘疾兒童康複救助實施情況要定期向社會公開,充实接受社會監督,發現問題,及時查處。對納入定點的各類康複服務機構,要凭据相關服務標准定期開展服務質量評估、考核或檢查,對未能按規定提供服務的機構要限期整改直至取消定點資格、納入黑名單。

  (五)加強政策宣傳。要充实利用各種媒體宣傳殘疾兒童康複救助政策,營造良好輿論氛圍,讓全社會都來關心、支持殘疾兒童康複。廣泛動員社會力量參與到殘疾兒童康複服務中來,爲殘疾兒童參與、融入社會生活創造良好的無障礙環境。

  各區縣市要結合實際,抓緊制定具體實施細則,並組織實施。市殘聯要會同相關部門督促指導各地做好貫徹落實各項事情,及時研究解決事情中發現的問題,重大情況向市政府報告。

新澳门葡京 2019年5月15日

抄送:市委各部門,常德軍分區。
市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監委,市中級人民法院,市人民檢察院。
各民主黨派市委。
常德市人民政府辦公室2019年5月20日印發
 

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