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關于2018年市政府事情要點完成情況的通報   

發布日期:2019-02-21 信息來源:市政府辦 字體:[ ]

現將《2018年市政府事情要點》148項事情任務的完成情況通報如下:  

一、 总体落实情况  

2018年,全市各級各部門在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞市委、市政府的決策摆设,認真實施開放強市、産業立市戰略,大力大举推進産業立市三年行動計劃,主要經濟指標增速居全省前列。全年實現地區生産總值3394.2億元,增長8.2%(全年預期目標8%以上);規模工業增加值增長7.6%(全年預期目標7.5%以上);牢固資産投資增長10.6%(全年預期目標12%以上);完成一般大众預算收入269.8億元,增長9.9%(全年預期目標10%左右);城鎮居民人均可支配收入31126元,增長8.3%,農村居民人均可支配收入15095元,增長9.0%(全年預期目標城鄉居民人均可支配收入增長8.5%以上)。2018年市政府事情要點明確的148項事情任務,全面完成的143項,占96.6%,未全面完成的5項,占3.4%。  

二、 任务完成情况  

全面完成的事情任務143項,分別是(按事情要點序號排列,下同):

1.大力大举推進産業立市三年行動計劃;2.做強産業園區;4.加強園區水電路氣等基礎設施建設;5.推動園區去行政化、趨市場化;6.壯大産業實力;7.全力打造煙草、生物醫藥與康健食品、裝備制造與軍民融合、文旅康養四大千億産業;8.力爭煙廠易地技改、中車新能源汽車、中聯起重機械生産基地等項目建成投産;9.積極培育百強焦点骨幹企業;10.著力壯大現代服務業;11. 發展現代金融;12.加強政府債務管理;13.發展現代物流;14.引導傳統商貿企業創新商業業態和模式;15.高起點建設文化創意産業園;16.促進房地産業康健發展;17.社會消費品零售總額增長10%以上;18.打響産業品牌;20.全力推進中國旅遊休閑示範都市創建;21.強化産業扶持;22.引導金融機構服務實體經濟發展;23.盤活土地資源;24.切實加強企業幫扶;25.突出精准招商;26.突出招商引資重點;27.各區縣(市)和常德經開區、常德高新區全年落地開工的億元以上産業項目不少于15個;28.提升開放平台;29.積極拓展航班航線;30.申報建設常德保稅物流中心(B型);31.促進“三外”聯動;32.紮實推進改造攻堅;33.加大國有企業改制力度;34.推進農村土地制度改造;35.進園區管理體制、口岸綜合管理協調機制等一批自主改造;36.大力大举推動科技研發;37.推進大衆創業萬衆創新;39.強化知識産權創造、保護與運用;40.致力人才機制創新;41.實施本土人才培育工程;42.完善人才柔性流動機制;43.凭据産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富饶的總要求,促進城鄉融合發展;44.立足提質增效;45.抓好西湖西洞庭和桃源國家現代農業示範區、國家農業科技園區和各類特色農業專業園區建設;46.支持農業産業化龍頭企業發展;47.立足搞活經營,大力大举培育新型主體;48.健全農技推廣、疫病防控、農機作業等社會化服務體系;49.全面完成農村土地確權登記頒證;50.深化供銷相助社綜合改造,提升爲農綜合服務水平;51.立足固本強基,大力大举提升設施條件;52.落實國家糧食宁静戰略;53.發展農業政策性保險;54.立足生態宜居,大力大举建設美麗鄉村;55.提升農村基礎設施現代化水平;56.豐富農村文化生活;57.以都市拓展和改革爲抓手;58.優化都市空間结构;59.優化都市空間結構结构;60.依法強力控違拆違;61.提升都市成果品質;62.全力推進“都市雙修”十大工程;63.推進都市棚改;64.結合常德傳統文化元素;65.健全都市管理和執法機制;66.大力大举推進“公交都市”創建;67.加多数会地下空間利用力度;68.促進城鄉協調發展;69.穩步推進津澧融城、常桃融合,打造市域副中心;70.抓好津澧新城國家新型城鎮化試點和中小都市綜合改造試點、臨澧産城融合試點;71.實施“兩西”發展戰略;72.抓好新型城鎮和特色小鎮建設試點;73.加快農業轉移人口市民化進程;74.實施擴權強縣;75.紮實推進石門縣省直管縣經濟體制改造試點;76.加快轉變鄉鎮政府職能;77.強化引導支持;78.鼓勵支持各區縣(市)設立産業發展基金;79.謀劃推進有利于帶動縣域發展的基礎設施項目;80.在資金、土地等方面對區縣(市)予以傾斜;81.重視基層基礎;82.規範和精簡面向基層的檢查考核、評比達標活動;83.實施重點建設項目300個;84.加快交通樞紐建設;85.加快黔張常鐵路、常益長高鐵建設;86.加快安慈高速建設;87.確保沅水四橋、津市澧水二橋、安鄉長嶺大橋、石門楊嶺崗澧水大橋年內通車或完成主體工程;89.完成沅水澧水航道整治工程;91.创建健全公路管理養護長效機制;92.加快水利設施建設;93.推進江河湖庫連通、安鄉澧水片區飲水工程、黃石水庫水資源綜合利用、重點垸堤防加固、大中型水閘和小型病險水庫除險加固等工程建設;94.加快能源基礎建設;95.支持發展風電、太陽能、地熱能和生物能等新能源;96.加快智慧常德建設;97.紮實推進重點應用系統建設;98.加強生態系統保護;99.嚴守耕地保護紅線;100.推進國際濕地都市建設;101.健全生態環境保護責任體系;102.深化環境綜合治理;103.開展全國第二次汙染源普查事情;104.全面落實河長制;105.新建改建6個汙水處理廠;106.編制大氣汙染源排放清單;107.全面推進土壤汙染綜合治理;108.出台城鄉垃圾處理地方性法規;109.強化企業主體責任;110.推進綠色循環發展;111.積極培育節能環保、清潔能源等新興産業;112.堅決打贏脫貧攻堅戰;113.堅持精准識貧、精准扶貧、精准脫貧;114.優先發展教育事業;115.促進教育協調發展;116.促進教育公平發展;117.積極發展衛生康健事業;118.全面深化計生優質服務;119.推進居家和社區養老服務模式試點;120.大力大举促進就業創業;121、落實勞動保障重大違法行爲社會宣布和誠信評價制度;122.加強社會保障體系建設;123.完善社會救助保障制度;124.繁榮文化體育事業;125.實施文藝精品工程;126.協調發展其它事業;127.認真開展第四次全國經濟普查;128.加強住房公積金歸集擴面和資金管理;129.加強全民國防教育;130.化解矛盾糾紛;131.抓好矛盾糾紛源頭治理;132.加強和改進社區矯正、执法援助、司法鑒定等事情;133.維護大众宁静;134.創建國家食品宁静都市;135.深入開展平安創建活動;136.完善治理體系;137.加強社會信用體系建設;138.健全社會組織管理制度;139.深化行政審批制度改造;140.對重大決策、重點項目、重要事情挂圖作戰、壓茬推進;141.加大對支持企業和園區發展優惠政策的公開力度;142.增強法治意識;143.規範行政行爲;144.自覺接受監督;145.認真落實全面從嚴治黨要求;146.堅持以制度管權、管人、管事;147.加強財政資金支出、工程項目招投標、大众資源交易等重點領域廉政風險防控體系建設;148.落實監察體制改造。  

未全面完成的事情任務5項。對這些沒有全面完成的事情任務,均責成相關責任單位說明了原因,具體爲:  

一是第3項中的“年內常德高新區規模工業增加值增長12%以上”(責任單位:市經信委、常德高新區管委會)。2018年常德高新區規模工業增加值增長8.6%。一是中聯重科建築起重機械有限責任公司分公司改子公司,11月份才獲批入園,因增加值增速計算方法特殊,難以出現大的改觀。二是橋南園區“退二進三”整體搬遷,部分企業停産,産值下滑明顯。三是基數未核減。上半年省市要求核減基數,而高新區沒有核減,基數大導致增速上不來。  

二是第19項中的“新增中國馳名商標2件以上、馬德裏國際注冊商標5件以上”(責任單位:市工商局)。國家市場監管總局政策調整,已經要求取消所有的著名商標、知名品牌的評比。  

三是第38項中的“年內新增國家級科技企業孵化器1家以上”(責任單位:市科技局)。國家科技部2018年未開展國家級企業孵化器申報認定事情。  

四是第88項中的“確保2號大道澧縣段、4號大道河洑至桃源段建成通車”(責任單位:市交通運輸局、澧縣人民政府、桃源縣人民政府)。受政府性債務化解和“停、緩、調、撤”政策影響,兩項目作爲ppp項目資金來源無著落。澧縣人民政府積極籌措資金,其中2、3、4標段已于2017年完工,5、6、7標段路基工程已完成,1標段已啓動征拆;桃源縣人民政府積極籌措資金,目前路基工程已完成80%。  

五是第90項中的“確保319、207國道市城區改線工程建成通車”(責任單位:市交通運輸局)。319、207國道市城區改線工程由319國道改線段19.9公裏、沅水四橋2.18公裏、丹溪路段13公裏組成,市交建投擔任項目業主。319國道改線段和沅水四橋已完成交工驗收通車;丹溪路段按都市门路建設,由市城建部門負責,受征拆影響進度滯後,目前丹溪北路已完工,丹溪南路主車门路面水穩層已完成,預計2019年6月全線竣工。  

三、事情要求       

市政府事情要點是市政府全年事情的指導性文件,也是全市各級各部門必須落實的責任。全市各級各部門應引起高度重視,進一步提升事情責任意識,提升事情落實水平,確保各項事情任務完成。對因推進不力而未完成的事情,市政府督查室將繼續加強跟蹤督辦,不落實不銷號,確保事情落實到位,並將有關情況通報市績效辦予以處理;對因責任意識不強、搪塞塞責、玩忽職守導致事情任務未完成的個別單位和人員,將按有關規定移送市紀委市監委予以問責追責。    

附件:2018年市政府事情要點完成情況表(略)

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